記者從廣東省國資委獲悉，其近日印發(fā)《廣東省省屬企業(yè)混合所有制改革操作指引》（粵國資產(chǎn)權(quán)〔2020〕26號）和《省屬企業(yè)混合所有制改革工作三年行動計劃（2020-2022年）》（粵國資產(chǎn)權(quán)〔2020〕25號），系統(tǒng)規(guī)范混改操作流程，明確關(guān)鍵問題和考量因素，部署2020-2022年廣東省屬二級企業(yè)混改工作，提出混改目標和要求。

　　對于下一步國企混改的重點工作，廣東省國資委表示，將在2020-2022年重點推進60戶省屬二級企業(yè)的混改工作，同時鼓勵省屬企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合。

　　“60戶二級企業(yè)，優(yōu)先支持利用上市平臺實施混改，主業(yè)范圍內(nèi)企業(yè)支持以增量為主實施混改，不屬于集團主業(yè)的企業(yè)可通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出，人力資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的企業(yè)支持員工持股試點，此外也可采取增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、員工持股等多種途徑相結(jié)合方式混改，具體按照操作指引和三年行動計劃執(zhí)行�！睆V東省國資委表示。

　　今年7月，廣東省委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》，提出以提高國有資本運行效率、增強國有企業(yè)活力為中心，在廣東原有國企改革政策體系基礎(chǔ)上，進一步加大改革力度。

　　《若干措施》提出，到2022年，85%以上省屬國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。與此同時，分類推進混合所有制改革，推動國有資產(chǎn)向上市公司集中。2022年，實現(xiàn)1至2家省屬企業(yè)集團整體上市，力爭每家省屬企業(yè)至少有1家主業(yè)上市公司。

　　廣東省國資委表示，此次印發(fā)的混改操作指引，將著重解決四方面問題：一是研究確定改革方向，解決“要不要混”問題；二是合理制定混改方案，解決“為什么混”“與誰混”問題；三是規(guī)范混改操作要求，解決“怎么混”問題；四是明確運營機制改革要求，解決“怎么改”問題。

　　在股權(quán)混合規(guī)范性上，廣東省國資委要求，一是履行決策程序。根據(jù)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、上市重組、投資并購和出資新設等不同混改方式，按規(guī)定履行相應決策程序；二是資產(chǎn)審計評估。合理確定基準日，開展財務審計、資產(chǎn)評估工作，以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果作為交易定價的參考依據(jù)，有必要開展清產(chǎn)核資可進行清產(chǎn)核資；三是公開引進投資者，主要通過產(chǎn)權(quán)交易市場和證券交易市場公開進行。

　　在運營機制改革方面，廣東省國資委提出，首先是完善公司治理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)國有資本與非國有資本的不同比例結(jié)構(gòu)，探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監(jiān)管制度；其次是深化三項制度改革。推動市場化選人用人、用工和薪酬分配制度改革，加快建立與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應的勞動、人事、分配機制；最后是優(yōu)化激勵約束機制。鼓勵混改企業(yè)綜合運用員工持股、上市公司股權(quán)激勵、科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵等中長期激勵政策，增強關(guān)鍵核心人才的獲得感、責任感、榮譽感。