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深交所構(gòu)建“造血式”扶貧機(jī)制

七年累計減貧超過16萬人 引導(dǎo)行業(yè)資金逾23億元

黃靈靈中國證券報·中證網(wǎng)

  脫貧攻堅,功在當(dāng)代,利在千秋。經(jīng)過七年辛勤耕耘,深交所“扶貧之樹”碩果累累。根據(jù)證監(jiān)會黨委統(tǒng)一部署,深交所分別于2013年5月對甘肅武山縣、2016年7月對新疆麥蓋提縣進(jìn)行定點幫扶,先后選派掛職副縣長5人、扶貧助理32人到幫扶地區(qū)工作。七年來,深交所累計為兩縣直接投入資金6047萬元,引導(dǎo)行業(yè)資金23.7億元,武山縣、麥蓋提縣貧困發(fā)生率分別由原來的28.67%、25.48%,下降至0.95%、0.05%,累計減貧16.63萬人。

  深交所發(fā)揮平臺優(yōu)勢,凝聚市場力量,將扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建起變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制。推進(jìn)教育扶貧,為徹底脫貧打好堅實根基。持續(xù)推動干部選派工作制度化、常態(tài)化,構(gòu)筑起精準(zhǔn)脫貧攻堅堡壘。

  深交所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,深交所黨委高度重視扶貧工作,成立定點幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組,定期聽取工作匯報、研究部署扶貧計劃,黨委班子成員帶頭深入一線開展調(diào)研、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點扶貧項目,用實際行動貫徹落實證監(jiān)會黨委對資本市場扶貧工作部署要求,確保麥蓋提縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧,持續(xù)鞏固武山縣脫貧成果。

  促產(chǎn)業(yè)

  深交所黨委始終堅持“扶貧先扶志”,從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式入手,著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性。一方面,深入分析幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊萌a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展整體規(guī)劃;另一方面,多渠道了解上市公司、會員等市場主體扶貧意愿及資源分布,匹配雙方需求和供給。深交所變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制已初具雛形。

  作為深交所定點幫扶地區(qū)之一的麥蓋提縣,位于新疆西南部、塔克拉瑪干沙漠西沿,縣城距沙漠不到20公里,幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過深度調(diào)研,深交所結(jié)合當(dāng)?shù)匾孕竽翗I(yè)為主的產(chǎn)業(yè)特色,捐資400萬元購買當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)品種“刀郎羊”作為貧困村集體財產(chǎn),由貧困戶承包養(yǎng)殖繁育獲取收益,到期向集體歸還母羊,再進(jìn)行循環(huán)承包,形成“鐵畜養(yǎng)殖”產(chǎn)業(yè)幫扶新模式,已在4個鄉(xiāng)選擇7個貧困村試點,共有407戶農(nóng)戶承包養(yǎng)殖3583只“刀郎羊”。

  貧困群眾在家門口脫貧致富的故事在當(dāng)?shù)貍鏖_,形成良好示范效應(yīng)。深交所協(xié)調(diào)上市牧業(yè)公司與當(dāng)?shù)劂y行、保險公司等合作引進(jìn)“安格斯”肉牛,綜合運用國家補(bǔ)貼、貸款貼息、優(yōu)惠保險等措施支持貧困戶養(yǎng)殖肉牛,由上市公司兜底回收,打造“政府+銀行+保險+農(nóng)戶+企業(yè)”五位一體的產(chǎn)業(yè)幫扶新模式。目前,該模式已在5個鄉(xiāng)試點,帶動1077戶貧困戶通過自身勞動實現(xiàn)養(yǎng)殖增收。

  充分了解市場主體的扶貧意愿及資源分布,深入分析幫扶地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深度匹配雙方需求和供給,這是深交所開展扶貧工作的核心思路。在武山縣,深交所多次聯(lián)系某上市公司考察對接,成功推動該公司投資23.7億元在當(dāng)?shù)卮蛟?00萬頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目。該項目可實現(xiàn)年銷售收入52億元,吸收1300余人就業(yè)。

  興教育

  教育扶貧也是深交所扶貧工作的“重頭戲”。一位到麥蓋提縣扶貧的深交所黨員介紹,麥蓋提縣約有30萬人,少數(shù)民族占82%。在他參與支教的五年級班,學(xué)生的語文成績最高54分,最低0.5分,很多2分、3分。為此,扶貧隊伍協(xié)調(diào)滬江教育,通過網(wǎng)絡(luò)直播讓鄉(xiāng)村學(xué)生共享內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源,讓教師現(xiàn)場觀摩名師教學(xué)。

  在第一堂網(wǎng)絡(luò)直播課結(jié)束后,一名新招錄的鄉(xiāng)村教師流下眼淚,激動地說:“我們學(xué)校有希望了,我們的孩子有希望了,我不走了!边@名老師原本打算辭職離開,但這次直播教學(xué)讓他重拾信心。目前,該項目已覆蓋全縣66所小學(xué)的147個班級。

  此外,深交所投入150萬元為麥蓋提實驗中學(xué)安裝現(xiàn)代化多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備,發(fā)動多家會員單位出資3700萬元支持麥蓋提縣教育事業(yè)。

  當(dāng)教育高光照進(jìn)貧困地區(qū),“不可能”變成“可能”。在武山縣,深交所累計投入417萬元開展教育扶貧,用于校舍改建、捐資助學(xué)等項目。2018年,武山縣學(xué)子考入清華、北大各一名,實現(xiàn)近30年的突破。2020年,武山縣再傳喜訊,四名學(xué)子分別被清華、北大、復(fù)旦、浙大錄取。

  惠民生

  改善民生,是深交所扶貧工作的另一項重要內(nèi)容!俺醯禁溕w提縣,我發(fā)現(xiàn)村民特別顯老,看起來像叔伯一輩的人,一問年齡都比我小。據(jù)當(dāng)?shù)馗刹拷榻B,這與麥蓋提地處沙漠邊緣,當(dāng)?shù)厝碎L期直接飲用苦咸水有莫大關(guān)系!鄙罱凰晃环鲐氈碚f道。

  這也導(dǎo)致當(dāng)?shù)啬c胃疾病和結(jié)石疾病高發(fā)!拔覀儏f(xié)調(diào)恒大足球?qū)W校去縣里選拔學(xué)員,相中了一個小男孩,在前往廣州之際,卻因體檢發(fā)現(xiàn)結(jié)石而無奈落選!鄙鲜龇鲐氈碚f道,為此,扶貧隊伍把改善飲水質(zhì)量作為一項重要民生工程,基本跑遍了全縣所有村落。

  從2017年至今,深交所累計投資240萬元建設(shè)30個安全飲水站,1.9萬名村民和師生告別苦咸水,徹底解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎】祮栴}。

  在武山縣,深交所緊扣脫貧指標(biāo),圍繞“兩不愁、三保障”的要求,在住房安全、醫(yī)療、就業(yè)等方面積極予以幫扶。2017年至2018年,深交所投入1195萬元開展兩批危房改造項目,惠及799戶困難農(nóng)戶和殘疾人家庭,全面解決建檔立卡貧困戶住房不安全問題。

  此外,為幫助兩縣做好疫情防控工作、確保人民群眾生命健康安全,深交所共捐贈疫情防控專項資金200萬元,按照兩縣人民醫(yī)院所提需求購買18輛救護(hù)車及配套醫(yī)療器械設(shè)備,多方籌措口罩90萬片,助力兩縣中小學(xué)開學(xué)防疫工作,全面提升縣醫(yī)院硬件水平,積極推動約12家上市公司提供返工務(wù)工崗位200個。

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