新華社�？�9月16日電 題：海南自貿港全力改善營商環(huán)境

　　新華社記者 周正平 吳茂輝

　　到2025年營商環(huán)境總體達到國內一流水平，到2035年營商環(huán)境躋身全球前列，是黨中央、國務院對海南自貿港建設的明確要求。當前，海南正緊抓自貿港早期政策利好，以技術創(chuàng)新賦能“放管服”改革，加大企業(yè)發(fā)展制度保障，多措并舉著力改善自貿港營商環(huán)境。

　　盡管上半年疫情給企業(yè)生產經營帶來一定影響，但海南藍島環(huán)保產業(yè)股份有限公司還是投資8000多萬元，在洋浦經濟開發(fā)區(qū)興建占地15000平方米的研發(fā)大樓。作為一家以進口原材料生產新型環(huán)保材料的企業(yè)，公司十分看好海南自貿港相關稅收優(yōu)惠政策。

　　“說一千道一萬，營商環(huán)境好不好，歸根結底就看企業(yè)好不好發(fā)展�！焙Ｄ纤{島環(huán)保產業(yè)股份有限公司董事長孔彤說，“從洋浦港進口的原材料每噸可減少約40元的稅負成本，一年減負約100多萬元。”

　　在洋浦保稅港區(qū)先行先試“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度；鼓勵、支持外航在海南經營客、貨運第七航權；實施海南自由貿易港企業(yè)所得稅和高端緊缺人才個人所得稅最高15%優(yōu)惠稅率；實施進出島航班加注保稅航油政策……隨著自貿港政策的密集落地，海南企業(yè)“獲得感”不斷加碼。

　　海南省發(fā)改委主任符宣朝說，這些政策落實后的最顯著特點，是海南的生產成本逐漸在下降，使海南本島成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。據海南省市場監(jiān)管局數據顯示，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布后100天，海南省增設企業(yè)4.8萬戶，同比增長222.04%。

　　為更好釋放自貿港早期政策效應，海南加速深化“放管服”改革，特別是以技術創(chuàng)新賦能優(yōu)化營商環(huán)境。在簡政放權方面，海南省實施企業(yè)投資事前審批 “單一窗口”制，落實“非禁即入”，推行全過程信用標準管理模式，使海南行政審批向“極簡”“極速”“零審”轉變，力求從“最多跑一次”向“一次都不跑”轉變。

　　在提升智能監(jiān)管方面，海南自貿港物流監(jiān)管服務系統采用大數據、物聯網等技術手段，以道路、水路、鐵路、航空運輸等信息資源共享為基礎，整合接入42個單位的62個系統數據，對進出島人流、物流、資金流全天候、實時性精準識別監(jiān)管。

　　在優(yōu)化政務服務方面，隨著5G、大數據、云計算、物聯網、人工智能等技術手段運用，“碼上就辦”不斷提高自貿港營商便利化水平。如為方便企業(yè)開辦，海南首創(chuàng)全省范圍內統一的、涵蓋各部門功能、打通跨部門數據的政務服務總門戶，實現“一網通辦”“全島通辦”。海南鱷珍鱷魚產業(yè)科技有限公司負責人喻志林在家上網填寫上傳了各項企業(yè)資料，當天，公司就獲取了營業(yè)執(zhí)照。

　　前不久，海南國際投資“單一窗口”正式上線運行。該窗口整合了13個部門20個政務系統，提供179項投資延伸服務，為外國投資者提供公司開辦、項目建設等“一站式”全流程服務，贏得來瓊投資外企的普遍贊譽。

　　海南省大數據管理局副局長孫少科介紹說，海南國際投資“單一窗口”建設過程中，將大數據、區(qū)塊鏈技術等應用其中，賦能投資、監(jiān)管、信用建設等方面�！拔覀円呀泤R聚了1900多萬條數據，未來可以更好地為促進投資和改善營商環(huán)境提供數據支撐�！� 他說。

　　為加強企業(yè)發(fā)展的制度保障，海南相繼成立海南國際仲裁院國際商事調解中心、�？趪�際商事調解中心以及中國貿促會海南調解中心，聘請境外和國內具有較強專業(yè)知識水平人員擔任調解員，在制度設計上與《新加坡調解公約》有效銜接。

　　海南省司法廳黨委書記李永利介紹，強化制度集成設計，構建與自貿港相配套的政策法律制度體系，是海南營商環(huán)境建設的關鍵環(huán)節(jié)。目前，海南已開展律師、公證、司法鑒定、商事調解等8項重點改革，在地方立法創(chuàng)新方面，制定涉及自貿區(qū)（港）建設的法規(guī)規(guī)章12件。

　　此外，海南正加快推進公平競爭、商事注銷、征收征用、破產條例等早期重點立法項目；積極推動制定海南自由貿易港放寬市場準入特別清單、外商投資準入負面清單和跨境服務貿易負面清單“三個清單”；進一步拓展和開放律師、公證、仲裁法律服務領域；優(yōu)化調整公證執(zhí)業(yè)區(qū)域；修訂建立與國際接軌的仲裁規(guī)則，完善產權保護制度，繼續(xù)探索建設自貿港國際化法治體系。