中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩）財(cái)政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)28日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀行函證及回函工作的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“12號(hào)文”）。同時(shí)，兩部委辦公廳印發(fā)了《銀行函證及回函工作操作指引》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》），對(duì)有關(guān)具體事項(xiàng)予以釋義和說(shuō)明。兩項(xiàng)制度文件將于2021年1月1日起正式施行。

　　中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中銀協(xié)”）表示，根據(jù)12號(hào)文要求，中銀協(xié)將繼續(xù)加強(qiáng)函證業(yè)務(wù)行業(yè)自律，做好兩項(xiàng)制度出臺(tái)后的宣傳、解讀、培訓(xùn)、落地工作，與中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中注協(xié)”）共同定期組織修訂行業(yè)規(guī)則，加快推進(jìn)第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和試點(diǎn)運(yùn)行，并在運(yùn)行平穩(wěn)后逐步向全國(guó)推廣使用，以科技賦能，切實(shí)保障兩項(xiàng)制度的落地實(shí)施，助力降低制度性交易成本、完善社會(huì)信用體系。

　　據(jù)悉，12號(hào)文明確由中銀協(xié)、中注協(xié)共同研究制定操作指引、引導(dǎo)行業(yè)間溝通交流、推動(dòng)函證數(shù)字化建設(shè)。12號(hào)文還對(duì)詢(xún)證函格式重新命名，將三類(lèi)格式的填寫(xiě)說(shuō)明、業(yè)務(wù)辦理具體要求和相關(guān)釋義列入《指引》，并增加了參考案例。

　　在監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)和支持下，自2018年起，中銀協(xié)開(kāi)始研究探索第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。今年以來(lái)，隨著區(qū)塊鏈等技術(shù)的逐步發(fā)展和成熟，函證數(shù)字化建設(shè)工作提速。中銀協(xié)和中注協(xié)在共同配合主管部門(mén)完成對(duì)13 號(hào)文、銀行詢(xún)證函格式的修訂以及《指引》制定的基礎(chǔ)上，攜手推動(dòng)第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，目前已完成多項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是明確以區(qū)塊鏈技術(shù)作為平臺(tái)底層技術(shù)，分階段進(jìn)行平臺(tái)建設(shè)的系統(tǒng)框架，即第一期選擇科技程度較高、數(shù)字化程度相對(duì)集中的大中型商業(yè)銀行和會(huì)計(jì)師事務(wù)所上線運(yùn)行，第二期逐步向地方法人中小銀行和中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所推廣使用，并以平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)部分中小銀行實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理。二是組織召開(kāi)了第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)法規(guī)部、8家總部在京的商業(yè)銀行和10家會(huì)計(jì)師事務(wù)所派員參會(huì)。啟動(dòng)會(huì)明確平臺(tái)建設(shè)方向?yàn)闄?quán)威性、公正性和公益性，建設(shè)思路遵循市場(chǎng)化、開(kāi)放性和漸進(jìn)性原則，這標(biāo)志著平臺(tái)正式進(jìn)入開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。三是完成第三方電子函證金融服務(wù)平臺(tái)《管理規(guī)范及業(yè)務(wù)流程》《業(yè)務(wù)需求說(shuō)明書(shū)》《技術(shù)需求說(shuō)明書(shū)》等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)文件，組織研究探討銀行側(cè)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接改造的最佳解決方案。