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推動財險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案出爐

薛瑾中國證券報·中證網(wǎng)

  銀保監(jiān)會網(wǎng)站8月5日消息,近日銀保監(jiān)會印發(fā)《推動財產(chǎn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》提出,到2022年,財產(chǎn)保險業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,基本實現(xiàn)財產(chǎn)保險公司償付能力充足率均達標、風險綜合評級均在B類以上。

  銀保監(jiān)會表示,近年來,財產(chǎn)保險市場由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉變,財險監(jiān)管工作從功能監(jiān)管向機構、功能監(jiān)管并重轉型,對財險市場發(fā)展加強頂層設計與整體規(guī)劃、對監(jiān)管工作進行謀篇布局更為必要和迫切!缎袆臃桨浮肥倾y保監(jiān)會成立以來首次對財產(chǎn)保險業(yè)發(fā)展和監(jiān)管出臺規(guī)劃,具有重要指導意義。

  《行動方案》從行業(yè)轉型發(fā)展、服務國民經(jīng)濟和社會民生能力、對外開放水平和國際影響力、監(jiān)管政策和體制機制等方面對財產(chǎn)保險市場未來三年發(fā)展提出具體規(guī)劃。

  在行業(yè)轉型發(fā)展方面,《行動方案》提出,推動行業(yè)從以車險為主向車險、非車險發(fā)展并重轉變,從銷售驅動向產(chǎn)品服務驅動轉型,從傳統(tǒng)經(jīng)濟補償向風險管理和增值服務升級,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)保險、相互保險、自保等創(chuàng)新發(fā)展。提升數(shù)字科技水平,支持財產(chǎn)保險公司制定數(shù)字化轉型戰(zhàn)略,鼓勵財產(chǎn)保險公司利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等科技手段,對傳統(tǒng)保險操作流程進行更新再造,提高數(shù)字化、線上化、智能化建設水平。到2022年,主要業(yè)務領域線上化率達到80%以上。

  在服務國民經(jīng)濟和社會民生能力方面,《行動方案》提出,積極推動責任保險和保證保險發(fā)展,發(fā)揮好財產(chǎn)保險業(yè)在污染治理、安全生產(chǎn)、食藥安全、校園安全、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領域輔助社會治理的作用;完善巨災保險制度,推動巨災保險立法,探索巨災保險證券化。推進重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險和收入保險試點。發(fā)展科技保險、專利保險,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)轉型升級,服務5G等新型基礎設施建設與應用。發(fā)展出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險,鼓勵財產(chǎn)保險公司開展營業(yè)中斷和延遲取消類保險業(yè)務,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)獲取融資提供增信服務。

  在對外開放方面,《行動方案》明確,支持符合條件的境外金融機構投資入股國內(nèi)財產(chǎn)保險公司和再保險公司,鼓勵財產(chǎn)保險公司加大對“一帶一路”項目保險服務和保險資金支持。推動增加再保險市場主體,鼓勵有條件的財產(chǎn)保險公司設立專門的再保險功能性機構,提升再保險承保能力和服務能力,健全完善再保險市場體系等。

  在推進改革方面,《行動方案》提出,穩(wěn)妥推進車險綜合改革,完善交強險制度,健全商業(yè)車險條款費率市場化形成機制;設立中國農(nóng)業(yè)再保險公司,推動漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革。

  在防范化解風險方面,《行動方案》提出,完善風險應急預案,優(yōu)化風險處置流程和制度,提升監(jiān)管前瞻性;加強創(chuàng)新型業(yè)務監(jiān)管,防范交叉性金融產(chǎn)品風險;完善融資性信用保險及融資性保證保險風險監(jiān)測機制。完善以專業(yè)化為導向、以償付能力和服務能力為核心、以風險管控為基礎的市場準入制度,探索建立市場退出機制。

  在監(jiān)管補短板方面,《行動方案》列出幾項具體的制度完善計劃,如出臺示范型商業(yè)車險、農(nóng)險等精算制度,修訂準備金管理、條款費率管理、再保險業(yè)務管理等監(jiān)管規(guī)定,建立產(chǎn)品創(chuàng)新保護機制,著力解決由于制度缺失或不完備帶來的問題。

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