【今日視點】打通民企融資梗阻需精準發(fā)力
從已經(jīng)出臺和正在研究出臺的支持民營企業(yè)發(fā)展政策看,民企支持力度正在加大。但當前民營企業(yè)仍然面臨融資難、融資貴問題。要從根本上解決民營企業(yè)融資難題,亟須打通金融和實體經(jīng)濟循環(huán)間梗阻,暢通融資渠道。
相比融資貴來說,解決融資難問題更為緊迫。當前民營企業(yè)融資難,突出表現(xiàn)為:一是可用抵押擔保資產(chǎn)不足;二是融資渠道單一,主要依靠銀行貸款;三是民營企業(yè)從銀行得到的貸款和它在經(jīng)濟中的比重不相匹配、不相適應,貸款資金不足;四是部分民營企業(yè)由于信息不對稱、抗風險能力較弱等原因,在金融市場中相對弱勢,融資可得性、可及性差。
針對民營企業(yè)融資難題,政策措施需要長短相濟,精準發(fā)力。對缺乏擔保物的民營企業(yè)特別是小微企業(yè),可適度擴大貸款抵押品范圍。對暫時遇到困難,具有發(fā)展前景、生產(chǎn)經(jīng)營正常的民營企業(yè),不應盲目斷貸、抽貸和壓貸。同時,可考慮進一步完善定向降準,調整MPA考核參數(shù)等方式,加大對這些企業(yè)的再貸款、擔保和貼息力度。
拓寬融資渠道是解決民企融資渠道單一的重要舉措。相關部門可從債券、信貸、股權三個主要融資渠道發(fā)力?梢钥紤]進一步擴大民營企業(yè)債券融資支持工具試點范圍,幫助更多民營企業(yè)通過債券市場獲得融資;綜合運用貨幣信貸政策工具,引導金融機構對民營企業(yè)增加信貸投放;加快設立民營企業(yè)股權融資支持工具,按照市場化、法治化原則,為出現(xiàn)資金困難的民營企業(yè)提供階段性的股權融資支持。
對民營企業(yè)貸款不足問題,銀行可設定相應政策目標,不搞“一刀切”,讓民營企業(yè)獲得的貸款支持契合其在國民經(jīng)濟中的相應比重。
長期來看,應考慮建立一個系統(tǒng)性的分析框架和路線圖,并推出一些配套改革措施。如建立商業(yè)銀行將政策利率向貸款利率傳導的機制,目前這個機制還不暢,短期市場利率的變化很難傳導到中長期貸款利率;再如,明確央行政策利率與其它“準政策利率”之間的關系,避免多種利率信號互相干擾;真正解決國有企業(yè)隱性擔保、剛性兌付問題,讓國企與民企享受資本市場和金融機構的平等待遇等。
拓寬民企融資渠道,有利于進一步激發(fā)民營企業(yè)活力、穩(wěn)定市場預期、助力經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。但緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難是一項綜合工程,需要相關部門在不同層面、環(huán)節(jié)加強協(xié)調。同時,要處理好支持發(fā)展與防范風險的關系,把握好結構性去杠桿與強監(jiān)管、穩(wěn)增長之間的平衡。