黃益平：著力四方面制度改革 緩解融資難融資貴
中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩）中國金融四十人論壇（CF40）學(xué)術(shù)委員會主席、北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心主任黃益平17日在2018全球金融科技（北京）峰會上表示：“現(xiàn)在的利率不能市場化，加劇了民營企業(yè)融資難的問題。對正規(guī)金融部門來說，利率市場化就可以增加對民企的金融服務(wù)；相反，人為壓低利率，反而會減少對民企的服務(wù)�！�
黃益平指出，中小微企業(yè)融資難融資貴的問題是世界性難題，但我國這一問題更加嚴(yán)重。之所以如此，與我國的金融政策扭曲有很大關(guān)系。
“正規(guī)部門的融資難和非正規(guī)部門的融資貴同時存在，在相當(dāng)程度上是因?yàn)檎咭种萍觿×诉@個問題。”黃益平說，最近民企融資難問題的進(jìn)一步惡化，部分原因是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險所采取的一些措施所導(dǎo)致�？陀^講，這些強(qiáng)監(jiān)管措施都是必要的，但其所要求的監(jiān)管全覆蓋和去杠桿的政策目標(biāo)，直接導(dǎo)致了非正規(guī)部門金融交易的萎縮，如今年上半年，影子銀行交易減少了兩萬億元左右，這對民企造成非常大的打擊。
近期國家采取了一系列舉措加強(qiáng)金融對民企融資的支持力度，在黃益平看來，這些政策只能在短期內(nèi)緩解民企融資難問題，但要從根本上解決這個問題，仍需從四方面制度建設(shè)著力。
一是需要放棄一些行政性思維。行政性手段短期是可用的，但不是解決問題的根本辦法。根本性的思路應(yīng)該是市場化策略，尤其是利率市場化和市場化的風(fēng)險定價。現(xiàn)在的利率不能市場化，加劇了民營企業(yè)融資難的問題。對正規(guī)金融部門來說，利率市場化就可以增加對民企的金融服務(wù)；相反，人為壓低利率，反而會減少對民企的服務(wù)。
二是對于個別企業(yè)在特定時期，政府可以通過財政和政策性金融手段給予扶持，比如融資擔(dān)保和貼息。但關(guān)鍵在于這個責(zé)任應(yīng)由政府承擔(dān)，至少是由政策性金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān)，而不是一股腦地強(qiáng)加給商業(yè)金融機(jī)構(gòu)，一旦如此，以后這筆賬是算不清楚的。
三是中國的金融機(jī)構(gòu)在解決民營企業(yè)融資獲客難、風(fēng)控難方面已經(jīng)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。簡單地說，就是線下靠軟信息，線上靠大數(shù)據(jù)。實(shí)際上，最佳的模式可能是線上線下相結(jié)合。
四是監(jiān)管部門應(yīng)該大力支持市場化的、服務(wù)民企的、風(fēng)險可控的金融創(chuàng)新，如發(fā)放牌照、開放征信系統(tǒng)、解決遠(yuǎn)程開戶的問題。黃益平強(qiáng)調(diào)，在幫助解決民營企業(yè)融資難這個問題上，數(shù)字金融可以發(fā)揮很重要的作用。
