國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴25日在“中國經(jīng)濟50人論壇2018年年會”上表示,從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展轉變要完成三個轉型,一是從“數(shù)量追趕”轉向“質(zhì)量追趕”;二是從“規(guī)模擴張”轉向“結構升級”;三是從“要素驅(qū)動”轉向“創(chuàng)新驅(qū)動”。
王一鳴表示,高質(zhì)量發(fā)展階段要適合我國發(fā)展階段和基本國情。現(xiàn)在也在探索建立“高質(zhì)量”衡量指標,不能簡單地以成熟經(jīng)濟體標準結構作為參照依據(jù),還要充分考慮我國的大國特征。我國正處在結構快速變動期,要充分考慮我國發(fā)展的不平衡、不充分的特點。高質(zhì)量發(fā)展最根本在于深化改革,增強經(jīng)濟活力、創(chuàng)新力和競爭力,也包括現(xiàn)在正在推進的供給側結構性改革,這是根本途徑。
“現(xiàn)在已具備一些轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的有利條件。”王一鳴認為,一是經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變革,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件;二是中等收入群體不斷擴大,為高質(zhì)量發(fā)展提供強大市場驅(qū)動力;三是供給側結構性改革深入推進,為高質(zhì)量發(fā)展開辟有效途徑;四是科技創(chuàng)新和技術擴散進入活躍期,為高質(zhì)量發(fā)展提供技術支撐;五是全球價值鏈變化為高質(zhì)量發(fā)展提供機遇。
轉向高質(zhì)量發(fā)展面臨著一些挑戰(zhàn)。比如,在如何形成有效的市場競爭環(huán)境,促使企業(yè)提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量方面,王一鳴建議,應確立競爭政策的基礎性地位,打破行政性壟斷和關注新興產(chǎn)業(yè)“贏者通吃”帶來的問題。在健全風險管理體制,防范化解高速增長時期積累的風險方面,要強化金融監(jiān)管機構職能、加快金融機構公司治理改革和加強金融監(jiān)管能力建設。對如何全面深化改革,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應制度環(huán)境方面,可從三方面入手,一是加快完善產(chǎn)權特別是知識產(chǎn)權制度;二是深化要素市場化配置改革;三是構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。