各地國資國企通過各種渠道加速布局養(yǎng)老服務業(yè)的跡象日漸明顯。
近日，包括京滬在內(nèi)的多地國資國企開始積極進入養(yǎng)老服務業(yè)，不斷豐富養(yǎng)老領域的服務和產(chǎn)品供給。如上海地產(chǎn)與萬科公司、上海中醫(yī)藥大學等，聯(lián)合發(fā)起成立上海申養(yǎng)投資管理公司，專注于養(yǎng)老運營服務；光大集團也與地方政府合作成立投資基金，投向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；上實集團在上海崇明東灘開發(fā)了專門的養(yǎng)老社區(qū)，并引入瑞金醫(yī)院提供各種醫(yī)療服務等。
“國資進入養(yǎng)老服務領域，有利于發(fā)揮國有資本運營平臺功能，推動處置地方僵尸企業(yè)，整合土地資源，增加公共服務供給。同時，國資具有政府背景，在低成本整合土地資源的同時，聯(lián)合地方醫(yī)療資源的能力較強，容易整合形成區(qū)域的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務機構(gòu)。”8月17日，某大型保險集團研究人士崔鵬接受《華夏時報》記者采訪時表示，國資進入養(yǎng)老領域，要堅持服務健康養(yǎng)老的初心，切忌變通成為商業(yè)住宅。
十萬億市場待開發(fā)
根據(jù)國務院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》顯示，預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總?cè)丝诒戎靥嵘?7.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右。
老年人規(guī)模的快速增加，使老年服務市場發(fā)展?jié)摿涫荜P(guān)注，大量資本開始加入掘金養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大潮，相較于民間資本、民營企業(yè)或民辦養(yǎng)老機構(gòu)，國有企業(yè)在資金、場地及其他方面具有不可比擬的優(yōu)勢。同時，養(yǎng)老服務業(yè)帶有公益性的成分，比較符合國資國企的定位。
中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會副會長、中福協(xié)金融服務分會會長費淳璐表示，老年服務市場規(guī)模將達到10萬億元級。
“進入‘十三五’之后，大量的養(yǎng)老服務政策密集出臺，養(yǎng)老服務業(yè)形成了一個新的風口，目前介入養(yǎng)老服務業(yè)的主要有兩方面的企業(yè)，一方面是保險公司，主要是打造重資產(chǎn)養(yǎng)老社區(qū)；另一方面是報業(yè)集團和文化傳媒，主要涉足社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等方面的輕資產(chǎn)型養(yǎng)老。”8月16日，武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時報》記者采訪時表示，隨著當前新一輪國資國企改革的持續(xù)推進，國資國企正在加速轉(zhuǎn)型和優(yōu)化布局，將不斷在民生保障、基礎設施、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等方面加大投入，養(yǎng)老領域是個不錯的選擇。
有業(yè)界專家分析指出，目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對于國企來說普遍還是一項“非主流”的投資項目，但是在養(yǎng)老需求井噴的大背景下，市場原有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)業(yè)務也將更加契合市場，實現(xiàn)業(yè)務多元化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
上述專家同時表示，做大養(yǎng)老市場需要國企民企共同發(fā)力，國資國企在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮引導作用，養(yǎng)老服務業(yè)有望成國企主業(yè)之一。
“擇偶”傾向重資產(chǎn)
幾十億的市場份額，國資國企大部分傾向重資產(chǎn)型養(yǎng)老項目。
“養(yǎng)老服務項目大致分為兩種模式，一種是重資產(chǎn)型的投資，主要是以養(yǎng)老地產(chǎn)作為載體進行機構(gòu)養(yǎng)老投資，這部分投資規(guī)模大、周期長、風險相對較高；另外一種是輕資產(chǎn)型的投資，這類投資規(guī)模較小、回收期較短，主要就是整合醫(yī)療、旅游等資源，針對社區(qū)和居家養(yǎng)老群體進行服務。”董登新表示，養(yǎng)老服務業(yè)的另外一個重要方面就是養(yǎng)老金的儲備、管理和投資，主要包括公共養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金，公共養(yǎng)老金包括全國社�；鸷突攫B(yǎng)老保險基金，私人養(yǎng)老金主要是企業(yè)年金和職業(yè)年金，各大機構(gòu)對養(yǎng)老金的托管和投資業(yè)務都非常重視，從受托人到賬戶管理人到托管人到投資管理人都是金融機構(gòu)來擔當?shù)摹?/p>
事實上，作為養(yǎng)老金的一部分，企業(yè)年金多年來一直是銀行、保險、基金、信托等金融機構(gòu)的“必爭之地”，各機構(gòu)紛紛使出渾身解數(shù)爭取建立養(yǎng)老金公司的資質(zhì)，希望得到更多的業(yè)務空間和話語權(quán)，如今，隨著養(yǎng)老金并軌，又多出了職業(yè)年金業(yè)務。
據(jù)記者了解，國資國企參與的養(yǎng)老項目大部分是重資產(chǎn)型，利用土地區(qū)位和資源優(yōu)勢，打造稀缺性高端養(yǎng)老產(chǎn)品和大體量綜合養(yǎng)老社區(qū)，是近期國資國企進入養(yǎng)老領域的普遍做法。
近期，上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)股份有限公司打造運營的“金色陽光”頤養(yǎng)院，是目前上海市首家內(nèi)環(huán)內(nèi)養(yǎng)老服務中心。據(jù)記者了解，該項目按照五星級標準建設，并與臨近的仁濟東院等建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的綠色通道，該項目也是陸家嘴集團進入養(yǎng)老地產(chǎn)領域的試水項目。
不過，在養(yǎng)老領域，國資國企單憑地域優(yōu)勢介入的成功案例很少，民資又往往局限于資源不足、可持續(xù)性不強，難成氣候。面對“深度老齡化危機”的逼近，制定養(yǎng)老服務的標準，探索新的市場模式意義極大。
據(jù)記者了解，上海正在嘗試通過國資國企的“混改”，引導帶動社會資本介入養(yǎng)老服務業(yè)進而探索未來城市養(yǎng)老的新路徑，這種通過國企混改引入民資的模式，要的不是資金，而是民資的人才、能力、機制、活力和市場意識。
同時，北京也已在專項規(guī)劃中明確，北京市國資委出資的國資公司、首鋼總公司等4家單位將把發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)“十三五”期間的主業(yè)或培育型主業(yè)。
崔鵬建議，國資國企進入健康養(yǎng)老領域時應輕重結(jié)合，既要有重資產(chǎn)的園區(qū)建設，也要引入健康養(yǎng)老服務標準體系，通過健康養(yǎng)老服務，提升健康養(yǎng)老社區(qū)的特有功能。
