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王兆星:金融監(jiān)管要處理好六大關(guān)系

本報(bào)記者 倪銘婭中國(guó)證券網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王兆星10日在清華五道口全球金融論壇表示, 對(duì)于金融監(jiān)管者而言,維護(hù)金融體系的安全,維護(hù)金融體系的穩(wěn)健,保護(hù)存款人的利益,這是金融監(jiān)管部門首要的、最重要的歷史使命。在這樣的前提下,監(jiān)管者必須處理好增強(qiáng)銀行體系的穩(wěn)健性和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
  第二,處理好支持金融創(chuàng)新與維護(hù)金融安全的關(guān)系,要使得金融創(chuàng)新能夠健康的發(fā)展,能成為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能的重要的支撐,而不是應(yīng)該成為威脅金融體系穩(wěn)定和安全的重要的因素。
  第三,處理好放松金融管制與加強(qiáng)金融監(jiān)管的關(guān)系。一方面,我們必須要繼續(xù)放松金融管制,盡快解決和減緩金融壓抑的狀況,使金融發(fā)揮更好的功能來(lái)更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,我們也必須吸取金融危機(jī)的教訓(xùn),維護(hù)金融體系的安全,所以,必須要進(jìn)一步強(qiáng)化和完善金融監(jiān)管。
  第四,處理好發(fā)揮市場(chǎng)功能與強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律的關(guān)系。讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的關(guān)鍵作用,就必須讓市場(chǎng)的因素、市場(chǎng)的價(jià)格、市場(chǎng)的要素充分發(fā)揮作用,來(lái)更好的發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和金融運(yùn)行的這樣一種作用。但危機(jī)也告訴我們市場(chǎng)并不萬(wàn)靈,市場(chǎng)也有缺陷,市場(chǎng)也有失敗,所以,在發(fā)揮市場(chǎng)、強(qiáng)化市場(chǎng)的同時(shí),也必須要強(qiáng)化市場(chǎng)的紀(jì)律,市場(chǎng)的約束。
  第五,處理好保護(hù)存款人金融消費(fèi)的權(quán)益與防范金融道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。金融危機(jī)之后,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益納入了監(jiān)管視野和監(jiān)管制度范圍,并已經(jīng)建立了相關(guān)的法律制度,F(xiàn)在一行三會(huì)都設(shè)立了金融消費(fèi)者保護(hù)局,在不久的將來(lái),存款保險(xiǎn)也將誕生,這對(duì)于維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,維護(hù)金融市場(chǎng)參與者的信心都非常重要。但是如果保護(hù)不當(dāng),存款保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)不當(dāng),它也會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的道德風(fēng)險(xiǎn),也會(huì)大大的弱化市場(chǎng)紀(jì)律的約束。所以,我認(rèn)為對(duì)存款人,對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù),應(yīng)該建立在法律法制的基礎(chǔ)上,應(yīng)該建立在公開公平公正的基礎(chǔ)上,對(duì)金融投資不應(yīng)有隱性擔(dān)保,剛性兌付,應(yīng)該最大限度的防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,以及它對(duì)金融安全穩(wěn)定的損害。
  最后,處理好單體風(fēng)險(xiǎn)和金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。在一個(gè)高度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,特別是一個(gè)高度的利率市場(chǎng)化的環(huán)境當(dāng)中,金融機(jī)構(gòu)的失敗,金融機(jī)構(gòu)的退出是必然的,是必要的、必須的,也是強(qiáng)化市場(chǎng)約束,防范道德風(fēng)險(xiǎn)所必須的,但關(guān)鍵是要防范這種單體的風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),所以,我們要始終堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的這條底線,要不斷增強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制的能力,要做到早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早預(yù)警、早隔離,早處置,增強(qiáng)監(jiān)管的前瞻性。

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