證監(jiān)會、國資委、全國工商聯(lián)4月11日晚聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進一步支持上市公司健康發(fā)展的通知（下稱“通知”），從穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期、穩(wěn)定投資者預(yù)期和促進市場穩(wěn)定等三個方面部署了12條舉措，旨在進一步支持上市公司發(fā)展，維護資本市場穩(wěn)定。

　　中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉鋒表示，對企業(yè)來講，不能形成長期預(yù)期，就無法做長期的規(guī)劃和投入。因此，各個部門在政策制定層面需要進一步加強政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、一致性和可操作性，使信息傳導(dǎo)機制及時、準(zhǔn)確、完整。同時，對于政策措施落實的方式需要進一步明確，細(xì)化政策的責(zé)任主體、落實方案、政策工具，讓市場投資者能夠形成清晰穩(wěn)定的市場預(yù)期。

　　劉鋒還提到，提高上市公司質(zhì)量、加強投資者保護是資本市場可持續(xù)發(fā)展的基石，投資者保護是激發(fā)資本市場活力和韌性的根本所在；增強投資者的安全感和對未來的長期預(yù)期，是打造一個“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性”資本市場的關(guān)鍵。

　　通知提出，鼓勵上市公司回購股份用于股權(quán)激勵及員工持股計劃、上市公司董監(jiān)高長期持有上市公司股份，并結(jié)合公司所處行業(yè)特點增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的比重等。

　　就此，廣發(fā)證券策略分析師倪賡表示，上市公司高質(zhì)量發(fā)展不能脫離股東和投資者，穩(wěn)定、可持續(xù)的股東回報有利于吸引優(yōu)質(zhì)長線資金投入，有利于實現(xiàn)資金供需兩方的良性互動與發(fā)展。企業(yè)應(yīng)優(yōu)化投資回報機制，適度提高分紅比例，來吸引險資、養(yǎng)老金等長期資金。建立積極的激勵機制，能夠鼓勵多元化長期投資者加入，進而優(yōu)化公司投資者結(jié)構(gòu)，來實現(xiàn)更高質(zhì)量的市值管理。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本次通知的另一大看點是證監(jiān)會、國資委與工商聯(lián)聯(lián)動，共同穩(wěn)定政策預(yù)期。值得一提的是，通知中提到，國資委按照便利企業(yè)的原則，對于國有控股上市公司股份回購、現(xiàn)金分紅給予積極指導(dǎo)支持。

　　“國資委給予進一步支持后，預(yù)計國企上市公司會很快拿出實際行動�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦接受上海證券報記者采訪時表示。在他看來，股份回購、現(xiàn)金分紅和兼并重組是國企上市公司穩(wěn)定資本市場的三大主要舉措，國資委明確引導(dǎo)支持方向后，預(yù)計上述舉措將在后續(xù)得到更加充分地運用。

　　李錦還表示，回購股份是改善公司資本結(jié)構(gòu)最理想的方式之一，上市公司通過回購股份能夠使資本得到充分的利用，同時還能起到穩(wěn)定股價、增強股東信心的效果。另一方面，國企上市公司回購的股份還可以作為優(yōu)秀員工的獎勵，有利于國有科技型企業(yè)開展中長期股權(quán)激勵。