近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)�！兑庖姟分赋�，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，堅(jiān)持先“地下”、后“地上”，提高建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平。

　　“從政府公布的軌道交通建設(shè)、城市管網(wǎng)改造規(guī)模來看，預(yù)計(jì)帶動(dòng)的投資至少達(dá)萬億級(jí)別，而引進(jìn)民間資本則是解決資金的重要方式�！笔锥冀�(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及指出，軌道交通、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模大，跨度周期長，對(duì)鋼鐵、水泥、環(huán)保設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)都是重大利好，將帶動(dòng)這些領(lǐng)域市場(chǎng)需求，尤其可以緩解目前鋼鐵、水泥行業(yè)面臨的產(chǎn)能過剩。

　　《意見》是新一屆政府統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，以薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為抓手，促進(jìn)民生改善和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措�！兑庖姟访鞔_了當(dāng)前加快城市基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造的重點(diǎn)任務(wù)：

　　市政地下管網(wǎng)建設(shè)改造：到2015年，完成全國城鎮(zhèn)燃?xì)?萬公里、北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱9.28萬公里老舊管網(wǎng)改造;城市燃?xì)馄占奥?4%。城市供水、排水防澇和防洪設(shè)施：2015年城市公共供水普及率95%。城市污水處理設(shè)施：到2015年，城市污水處理率達(dá)到85%，建設(shè)完成污水管網(wǎng)7.3萬公里。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率達(dá)到20%以上。

　　敢為天下先：鑄管產(chǎn)品的升級(jí)換代的內(nèi)涵

　　城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)空間巨大，將直接為管業(yè)上市公司的鑄管產(chǎn)品應(yīng)用范圍擴(kuò)大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶來重大機(jī)遇。以鑄管產(chǎn)品的行業(yè)龍頭的新興鑄管(股票代碼：000778)為例，新興鑄管通過裝備升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鑄管產(chǎn)品薄壁化，全面按照新版標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。新興鑄管鑄管產(chǎn)品薄壁化生產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)是鑄管產(chǎn)品按照新版國際標(biāo)準(zhǔn)ISO-2531標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，由原來的按管壁厚度標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，改為按管道使用壓力等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。這一標(biāo)準(zhǔn)的改變，使鑄管生產(chǎn)難度提高，但能夠?qū)崿F(xiàn)完全按用戶設(shè)計(jì)管道使用壓力要求提供鑄管產(chǎn)品，在完全保證產(chǎn)品使用性能要求的情況下，既減薄管壁厚度節(jié)約了金屬，降低成本，節(jié)能環(huán)保，又提高與其他管材競(jìng)爭(zhēng)力，有利擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

　　舉例來講，城市污水處理管網(wǎng)、中水管網(wǎng)中，往往管道使用壓力較低，使用原標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的鑄管往往功能過剩，不利與其他PE等管道產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，薄壁化后則競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯;在城市供水管網(wǎng)中各段管網(wǎng)供水壓力不同，采用不同壓力等級(jí)分別供管，則可以在保證管網(wǎng)使用要求的情況下，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)投資最少，有利社會(huì)資源的節(jié)約，也提高鑄管產(chǎn)品運(yùn)用范圍。

　　新興鑄管通過技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)各類內(nèi)外涂層產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)鑄管產(chǎn)品由第二代向第三代的升級(jí)換代，提高產(chǎn)品的附加值，成為市場(chǎng)的領(lǐng)跑者。鑄管各類內(nèi)外涂層產(chǎn)品，內(nèi)涂層主要是滿足進(jìn)一步提高供水清潔度，或滿足特殊介質(zhì)輸送(如，海水淡化管網(wǎng)、軟水、凈水、高腐蝕介質(zhì)的輸送)，外涂覆主要為滿足各種土壤(酸性、堿性土壤)條件下使用要求，提高管道使用壽命。此外，新興鑄管完善鑄管接口體系開發(fā)，拓展產(chǎn)品運(yùn)用范圍，滿足不同工況及施工技術(shù)的需要，如頂管(非開挖施工)，提高產(chǎn)品附加值。

　　與此同時(shí)，新興鑄管還通過加強(qiáng)研發(fā)，不斷完善鑄管接口體系開發(fā)，拓展產(chǎn)品運(yùn)用范圍，滿足不同工況及施工技術(shù)的需要，提高產(chǎn)品附加值;并通過生產(chǎn)工藝裝備升級(jí)和重點(diǎn)設(shè)備智能化改造，減少人為因素的影響，進(jìn)一步提高產(chǎn)品均質(zhì)化生產(chǎn)水平，提高的品質(zhì)。此外，新興鑄管還通過建筑鋼材、制造用鋼、特鋼管材的產(chǎn)品升級(jí)，積極投身于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。

　　面對(duì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興鑄管緊密地圍繞鑄管產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營模式從單一賣鑄管產(chǎn)品向管道系統(tǒng)集成解決方案提供轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。其途徑和方式為：在合適的城市或工程項(xiàng)目上，以BT、BOT、EPC等方式進(jìn)入以鑄管產(chǎn)品為基礎(chǔ)管道工程項(xiàng)目，既保證了鑄管產(chǎn)品的銷售，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，又以合理投資方式增加銷售收入、提高利潤水平，并且可以通過資產(chǎn)證券化的方式解決現(xiàn)金流的問題。

　　此外，新興鑄管圍繞鋼材產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營模式從單一的一級(jí)批發(fā)逐步轉(zhuǎn)向二級(jí)批發(fā)，在一定的市場(chǎng)內(nèi)，建立大物流的市場(chǎng)概念，提高配送比例，拓寬服務(wù)范圍，適當(dāng)延伸銷售鏈條，提高經(jīng)營效益。并以制造用鋼為基礎(chǔ)，聯(lián)合專業(yè)工程機(jī)械制造企業(yè)，通過細(xì)分市場(chǎng)，定向開發(fā)專業(yè)化鍛造產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由供應(yīng)毛坯料向近終型半成品轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈，積極滿足市場(chǎng)需求。

　　主管國內(nèi)市場(chǎng)不可估量 新興鑄管面臨千載難逢的歷史機(jī)遇

　　國內(nèi)水務(wù)行業(yè)的發(fā)展是以市、縣的區(qū)域壟斷布局起步。目前，行業(yè)政策總方向是加快市場(chǎng)化，推動(dòng)水價(jià)改革以促進(jìn)水資源保護(hù)。在政府退出和水務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化、投資資金來源等多因素推動(dòng)下，水務(wù)市場(chǎng)開放度日益提升，一方面是新軍的加入，民營資本和其他行業(yè)資金積極參與大型水務(wù)企業(yè)無暇顧及的中小型城鎮(zhèn)水務(wù)市場(chǎng)，外資和民營企業(yè)在對(duì)水務(wù)的投資中占比呈上升趨勢(shì);另一方面，大型水務(wù)企業(yè)利用資金和管理運(yùn)營優(yōu)勢(shì)開展異地?cái)U(kuò)張，市場(chǎng)份額逐漸向國有大型水務(wù)企業(yè)集團(tuán)、外資水務(wù)集中。隨著水務(wù)市場(chǎng)化改革的不斷深化，以BOT和TOT特許經(jīng)營為主的新運(yùn)營方式不斷涌現(xiàn)，同時(shí)外資、國企和民營企業(yè)等社會(huì)多元化投資主體已經(jīng)日漸成熟。城市供水行業(yè)公司跨區(qū)域和跨行業(yè)并購重組使水務(wù)行業(yè)公司的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸。

　　另外，2012年上半年全國供水行業(yè)“十二五”投資規(guī)劃重磅出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了水務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃，為讓群眾喝上放心水，“十二五”期間全國各地要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)，確保供水水質(zhì)。2012年5月25日住建部印發(fā)《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)的通知》，項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)達(dá)4100億元，用于全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施全面改造升級(jí)。

　　根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，全國要擴(kuò)大公共供水范圍，提高公共供水普及率，設(shè)市城市達(dá)到95%、縣城達(dá)到85%、重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到75%，滿足新增城鎮(zhèn)人口的用水需求。資料顯示，“十一五”末，全國設(shè)市城市公共供水普及率為89.5%，而縣城為78.8%，建制鎮(zhèn)只有62.0%。這意味著不但要大量改造，還需要大量新建供水設(shè)施。這位管業(yè)龍頭新興鑄管提供了百年一遇的絕佳機(jī)會(huì)。

　　按照規(guī)劃測(cè)算提出，“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目總投資4100億元，其中水廠改造投資465億元;管網(wǎng)改造投資835億元;新建水廠投資940億元;新建管網(wǎng)投資1843億元;水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)投資15億元;供水應(yīng)急能力建設(shè)投資2億元。規(guī)劃指出，在管網(wǎng)更新改造方面，要對(duì)使用年限超過50年和灰口鑄鐵管、石棉水泥管等落后管材的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，共計(jì)9.23萬公里。新建管網(wǎng)方面，新建管網(wǎng)長度共計(jì)18.53萬公里，其中設(shè)市城市6.79萬公里，縣城5.77萬公里，重點(diǎn)鎮(zhèn)5.97萬公里。

　　“十二五”期間，全國規(guī)劃范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)污水管網(wǎng)15.9萬公里，約三分之一為補(bǔ)充已建污水處理設(shè)施的管網(wǎng)。其中，設(shè)市城市7.3萬公里，縣城5.3萬公里，建制鎮(zhèn)3.3萬公里;東部地區(qū)6.1萬公里，中部地區(qū)4.9萬公里，西部地區(qū)4.9萬公里。全部建成后，全國城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)總長度達(dá)到32.7萬公里，每萬噸污水日處理能力配套污水管網(wǎng)達(dá)到15.6公里，大幅提高城鎮(zhèn)污水收集能力和污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率�！笆�二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)投資總共達(dá)到4271億元，其中新增管網(wǎng)投資2443億元。

　　隨著中央一號(hào)文件對(duì)水利工作的要求和規(guī)劃在全國落實(shí)，各地水利行業(yè)正顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。南水北調(diào)中線從2008年開始開工，南水北調(diào)配套工程是指從總干渠沿線分水口到各受水城市水廠之間的輸水工程。南水北調(diào)中線工程分配給河南省水量37.68億立方米，為此南水北調(diào)中線總干渠將在該省設(shè)置分水口39處，向42座城市供水，其中包括11座省轄市、7座縣級(jí)市、24座縣城。按照規(guī)劃，河南省配套工程輸水線路分管道、渠道和利用河道輸水三種形式，配套工程規(guī)劃鋪設(shè)輸水管道68條，總長973.91公里，修建渠道10.7公里，利用河道輸水14.2公里。配套工程建設(shè)共需完成土方大約9262萬立方米，采用2007年一季度價(jià)格水平，匡算工程靜態(tài)總投資90.15億元。

　　南水北調(diào)中線工程總干渠自河南省安陽市豐樂鎮(zhèn)穿漳河進(jìn)入河北省，沿太行山東麓和京廣鐵路西側(cè)北行，途經(jīng)邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定，于涿州市穿北拒馬河進(jìn)入北京，河北段線路全長461km。河北省內(nèi)供水區(qū)共布設(shè)輸水干渠6條，分別是廊坊干渠、天津干渠、沙河干渠、石津干渠、贊善干渠、民有干渠。設(shè)有調(diào)蓄水庫十座。形成二縱(中線、東線)六橫(六條干渠)十庫(十座水庫)整體供水網(wǎng)絡(luò)體系。南水北調(diào)配套工程的加速為新興鑄管市場(chǎng)的擴(kuò)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。

　　鑄管產(chǎn)品未來市場(chǎng)空間廣闊，筆者強(qiáng)烈建議關(guān)注新興鑄管(股票代碼：000778)這只被市場(chǎng)嚴(yán)重低估的管業(yè)龍頭。

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