11日，在由清華大學(xué)主辦、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院和清華大學(xué)國(guó)家金融研究院承辦、《清華金融評(píng)論》協(xié)辦的首屆“清華五道口全球金融論壇”上，廣東金融學(xué)院院長(zhǎng)陸磊在論壇上發(fā)表了主題為“如何探索權(quán)責(zé)對(duì)稱的監(jiān)管體制”的演講，他認(rèn)為，權(quán)責(zé)對(duì)稱的管理體制是我國(guó)當(dāng)前金融發(fā)展應(yīng)該追求的一個(gè)方向。無(wú)論“一行三會(huì)”模式如何調(diào)整，地方金融監(jiān)管制度或許應(yīng)該考慮建立起來(lái)。

　　陸磊表示，權(quán)責(zé)對(duì)稱的管理體制是我國(guó)金融發(fā)展應(yīng)該追求的一個(gè)方向。有沒有一種可能性推動(dòng)我國(guó)建立權(quán)責(zé)對(duì)稱的監(jiān)管制度呢？這是第一點(diǎn)，中央和地方或許應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)管層面的分工，中央金融監(jiān)管應(yīng)避免過(guò)度的微觀滲透�？赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)呢？地方的金融辦、金融局是否有可能發(fā)展成地方性的區(qū)域性的監(jiān)管體呢？這在中國(guó)的山東省已經(jīng)進(jìn)行了實(shí)踐。第二點(diǎn)，還必須要為創(chuàng)新預(yù)留空間，比如監(jiān)管規(guī)則下我們的金融產(chǎn)品已經(jīng)趨同了，其權(quán)利義務(wù)關(guān)系如何，保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)也應(yīng)該教育消費(fèi)者，作為監(jiān)管體而言，或許在未來(lái)紛繁復(fù)雜的創(chuàng)新會(huì)使得賬戶成為核心環(huán)節(jié)�，F(xiàn)在是不是經(jīng)常問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，金融跟實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合怎么結(jié)合？一定是賬戶。無(wú)論什么金融產(chǎn)品，你這個(gè)資金流到誰(shuí)那里去了就可以觀察到它是跟實(shí)體結(jié)合還是不跟實(shí)體結(jié)合的。當(dāng)我們明白這一點(diǎn)的時(shí)候，功能監(jiān)管，以賬戶為中心的監(jiān)管設(shè)計(jì)恐怕就可以提出來(lái)了。第三點(diǎn)，“體檢”還是“遺囑”，現(xiàn)在全球監(jiān)管談遺囑，但是問(wèn)題是中國(guó)很特殊，中國(guó)有龐大的準(zhǔn)備金或者備付金，這部分是不是本身具備保障功能呢？此外，我們要建立存款保險(xiǎn)（放心保）機(jī)制，存款保險(xiǎn)機(jī)制建立起來(lái)之后，是不是有可能在事前對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，并進(jìn)而實(shí)施差別性的保費(fèi)，以實(shí)行對(duì)金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在激勵(lì)呢？

　　他表示，宏觀層面上我們看到的是全社會(huì)融資總量的上升，微觀層面看到的是脫媒，也就是影子銀行的崛起。宏觀層面上看到融資脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，微觀層面上看到的是缺乏優(yōu)質(zhì)借款人，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)債率實(shí)在太高，宏觀和微觀要結(jié)合起來(lái)，比如宏觀層面看到資產(chǎn)價(jià)格泡沫化，微觀層面看到的是他們往往是更優(yōu)質(zhì)的借款人，比如政府的融資平臺(tái)。

　　他接著分析，在宏觀層面看到的是融資平臺(tái)的總量問(wèn)題過(guò)于龐大，但在結(jié)構(gòu)層面上可以看到的是各地的負(fù)債率并不盡相同，各地的評(píng)級(jí)也不盡相同，的確存在評(píng)級(jí)很高的借款人的負(fù)債率并不高，是不是有可能存在更加好的監(jiān)管安排呢？地方的風(fēng)險(xiǎn)和管理應(yīng)該是由誰(shuí)來(lái)辦呢？結(jié)論是功能監(jiān)管的重要性應(yīng)該提出來(lái)，無(wú)論“一行三會(huì)”模式如何調(diào)整，地方金融監(jiān)管的制度或許應(yīng)該考慮建立起來(lái)。還有跨境的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)該建立起來(lái)，最重要是跨國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，當(dāng)我們觀察到一些國(guó)家實(shí)行放松的或收緊的貨幣政策，往往會(huì)對(duì)另外一些經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成外部沖擊，這些沖擊也會(huì)影響到受沖擊國(guó)的宏觀金融穩(wěn)定。