瑞典央行近日發(fā)布的《2024年支付報告》指出，瑞典支付市場的數(shù)字化促進(jìn)了更快、更順暢、更高效的支付。但這種發(fā)展也帶來了一些挑戰(zhàn)，比如數(shù)字和金融排斥、嚴(yán)重欺詐問題等，因此需要進(jìn)一步完善支付系統(tǒng)。

　　瑞典央行認(rèn)為，有必要采取一系列措施，使支付更加安全、高效和便捷。在其報告中，貨幣數(shù)字化進(jìn)程中現(xiàn)金支付的必要性被明確提出，央行甚至建議國家對確?，F(xiàn)金支付進(jìn)行立法。

　　報告說，近年來，瑞典支付市場數(shù)字化發(fā)展迅速，并為建立國際前沿的高效支付系統(tǒng)作出了貢獻(xiàn)，但瑞典央行強調(diào)，這種發(fā)展“并不完全是積極的”。公共機構(gòu)和個人必須共同努力，確保即便在“危機局勢和高度戒備狀態(tài)下”，所有人依然能進(jìn)行正常支付，維持支付系統(tǒng)在特殊時期的運作。

　　瑞典央行行長埃里克·特登說，雖然從長期看來，所有支付可能都會數(shù)字化，但在這之前，現(xiàn)金將發(fā)揮重要作用。他表示，瑞典需要“通過立法來確?？梢允褂矛F(xiàn)金支付”，銀行也必須確保更多客戶能夠使用支付賬戶。

　　瑞典是全球高度無現(xiàn)金社會的代表。該國大部分銀行分行都已停止辦理現(xiàn)金業(yè)務(wù)，許多商店、博物館和餐館目前只接受刷卡或移動支付。然而，由于地緣政治惡化等原因，瑞典機構(gòu)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的事件近年來呈上升趨勢。一份報告顯示，自2022年春季以來，針對瑞典企業(yè)和組織的未遂攻擊數(shù)量增加了一倍，主要針對各種規(guī)模的實體經(jīng)濟(jì)，尤其是中小企業(yè)。

　　瑞典民事應(yīng)急署系統(tǒng)信息安全部門專家薩拉·斯文森告訴瑞典電視臺，人們必須為互聯(lián)網(wǎng)和電力等設(shè)備可能中斷后如何獲得重要的社會服務(wù)做好準(zhǔn)備。她表示，民眾難以保護(hù)自身免受大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊市政或銀行所帶來的影響，但如果家中儲備一定數(shù)額的現(xiàn)金，則可確保危機期間正常生活的繼續(xù)。

　　瑞典電視臺說，雖然瑞典在數(shù)字支付領(lǐng)域走在世界前列，沒有跡象顯示人們對現(xiàn)金使用興趣的增加，但現(xiàn)金在社會中仍然發(fā)揮著重要作用，尤其是在危機情況下。瑞典電視臺報道稱，烏克蘭危機開始時，人們提取現(xiàn)金曾出現(xiàn)過短暫的增長，但隨后迅速減少。在危機中，家庭儲備現(xiàn)金用于支付至關(guān)重要。

　　在《2024年支付報告》中，央行首先建議政府和議會應(yīng)就現(xiàn)金管理進(jìn)行立法。瑞典政府已經(jīng)就“以現(xiàn)金支付食品和燃料等必需品的可能性”組織了一項調(diào)查。但瑞典央行認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大調(diào)查范圍，并對央行、商業(yè)銀行以及其他部門如何確保在當(dāng)前的解決方案未來出現(xiàn)問題時仍可使用現(xiàn)金給出建議。

　　其次，改善現(xiàn)金供應(yīng)，并促進(jìn)支付系統(tǒng)現(xiàn)代化。瑞典央行指出，央行將建立新的辦公網(wǎng)點為企業(yè)收取和存入現(xiàn)金提供便利，繼續(xù)改善現(xiàn)金供應(yīng)，從而增強抵御干擾的能力。瑞典央行負(fù)責(zé)向全國供應(yīng)現(xiàn)金，目前在各地共有三個現(xiàn)金處理辦公室和一個備用辦公室。此外，瑞典央行表示將繼續(xù)促進(jìn)其支付系統(tǒng)現(xiàn)代化，提高系統(tǒng)運行效率，降低跨境支付成本，并考慮是否接入更多參與者，以增加支付市場的競爭。

　　央行還指出，雖然一些被認(rèn)為有洗錢風(fēng)險的客戶被銀行排除在支付系統(tǒng)之外，但銀行應(yīng)該為更多有需求的個人、公司和協(xié)會提供更多功能有限的賬戶，例如低風(fēng)險賬戶。為了鼓勵公司和協(xié)會接受現(xiàn)金作為付款方式，瑞典央行建議商業(yè)銀行修改這些實體可以存入賬戶的現(xiàn)金限額。目前，自動存取款機往往“限額過低”，導(dǎo)致企業(yè)難以存入日常收入。

　　瑞典央行表示，將繼續(xù)加強和完善支付系統(tǒng)，還將在改善線下支付（即數(shù)據(jù)通信無法使用時的支付）可能性的工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。