國務(wù)院國資委研究中心主任衣學(xué)東日前在博鰲亞洲論壇2024年年會“企業(yè)ESG信息披露新動向”分論壇上表示，A股上市公司ESG報告披露率明顯提升，央企上市公司持續(xù)領(lǐng)先，目前披露率超八成。預(yù)計截至2023年報披露完成，央企控股上市公司將實現(xiàn)ESG信息披露全覆蓋。

　　他認為，應(yīng)制定國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)央企控股上市公司規(guī)范披露ESG信息，大規(guī)模開展上市公司社會價值測算，讓ESG不斷走深走實。

　　ESG政策密集發(fā)布

　　國內(nèi)ESG發(fā)展如火如荼，近日ESG相關(guān)政策密集發(fā)布。

　　衣學(xué)東表示，一方面國務(wù)院和交易所高度重視ESG，推動相關(guān)工作開展。2023年11月，國務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，支持北京探索ESG評價標(biāo)準(zhǔn)制定工作，支持企業(yè)自愿遵循環(huán)境領(lǐng)域與國際通行標(biāo)準(zhǔn)和指南相一致的企業(yè)社會責(zé)任原則。2024年1月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》提到，深化環(huán)境信息依法披露制度改革，探索開展環(huán)境、社會和公司治理評價。2月8日，滬深北交易所均發(fā)布了“上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報告(試行)(征求意見稿) ”，促進“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)和經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

　　另一方面，區(qū)域政策密集發(fā)布，積極推進ESG發(fā)展。近期上海、北京、蘇州接連發(fā)布促進ESG發(fā)展的相關(guān)政策文件。3月1日，上海發(fā)布的《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）能力三年行動方案（2024-2026年）》提出，到2026年，基本形成本市政府、行業(yè)組織、涉外企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)共同參與、協(xié)同發(fā)展的涉外企業(yè)ESG生態(tài)體系。3月15日，北京發(fā)布的《北京市促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（征求意見稿）》提出，北京將推動在京上市公司按交易所要求披露ESG信息，力爭2027年披露率達到70%左右。3月19日，蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進ESG發(fā)展的若干措施》兩份文件。

　　據(jù)了解，國務(wù)院國資委研究中心也在ESG方面深入探索。去年7月，國資委研究中心立項開展的《央企控股上市公司ESG報告編制研究》（簡稱《ESG報告編制研究》）課題已轉(zhuǎn)發(fā)給各央企和地方國資，成果包含總報告、參考模板和指標(biāo)體系，為提高央企控股上市公司ESG信息披露質(zhì)量，助力高質(zhì)量發(fā)展提供支持。自成果發(fā)布以來，課題組收到六十余家公司和機構(gòu)的詢問。課題組初步調(diào)研顯示，央企控股上市公司幾乎達到100%的參考應(yīng)用，《ESG報告編制研究》為央企ESG報告“全覆蓋”提供了助力。

　　ESG信息披露要求日趨嚴(yán)格

　　近年來，上市公司踐行ESG正在從一道“選擇題”變?yōu)椤氨卮痤}”。

　　“目前上市公司ESG報告披露率明顯提升，央企上市公司持續(xù)領(lǐng)先，已有超過80%的央企控股上市公司進行了ESG專項披露或相關(guān)披露，預(yù)計截至2023年報披露完成，央企控股上市公司將實現(xiàn)ESG信息披露全覆蓋?！币聦W(xué)東表示。

　　從A股市場來看，數(shù)據(jù)顯示，2023年A股上市公司近四成發(fā)布了ESG報告或其他名稱的非財務(wù)信息披露報告。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2023年11月末，有1829家A股公司披露ESG相關(guān)報告，數(shù)量較2020年底增長超八成，披露率達36.4%，較2020年底提升9.3個百分點，創(chuàng)出歷史新高。從央企控股上市公司來看，2020年至2023年央企控股上市公司ESG報告披露率分別為55.9%、56.5%、64.7%、83.3%。

　　ESG信息披露要求也日趨嚴(yán)格。畢馬威中國研究報告顯示，2022年中國可持續(xù)發(fā)展報告披露率相比2020年提升很大，從報告內(nèi)容看，有關(guān)實質(zhì)性議題和量化績效指標(biāo)等信息的披露越來越規(guī)范和詳細。報告指出，中國在保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性的同時，注重就業(yè)優(yōu)先、人才強國戰(zhàn)略，完善社會保障體系，以強烈的社會責(zé)任感向世界展示了持續(xù)發(fā)展的信念，企業(yè)發(fā)展未來可期。

　　事實上，作為履行社會責(zé)任的“先鋒隊”，上市公司正發(fā)揮重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年全年上市公司合計貢獻稅收4.79萬億元，占全國稅收總額的28.7%；新增員工人數(shù)68.88萬人，占全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的5.7%，汽車行業(yè)新增員工數(shù)量超30萬人，電力設(shè)備新增超20萬人，醫(yī)藥生物、機械設(shè)備、基礎(chǔ)化工、建筑裝飾行業(yè)均新增員工超5萬人。全年支付職工薪酬共6.24萬億元。上市公司積極承擔(dān)社會責(zé)任，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，持續(xù)增加資金投入，優(yōu)化幫扶模式，成為鄉(xiāng)村振興的有生力量。

　　推動企業(yè)社會價值評估

　　基于ESG理念，如何測算企業(yè)履行社會責(zé)任等活動所創(chuàng)造的社會價值，成為業(yè)界關(guān)注的熱點問題。

　　“以企業(yè)社會價值評估引領(lǐng)ESG標(biāo)準(zhǔn)加速落地，雖然我國企業(yè)已經(jīng)在付出實際行動，但ESG是共同的責(zé)任，我們應(yīng)該共同行動起來，制定國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)體系，讓ESG不斷走深走實?！币聦W(xué)東說。

　　據(jù)了解，企業(yè)社會價值實驗室已階段完成《中國企業(yè)社會價值測算手冊5.0》，基于企業(yè)披露信息，測算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、履行社會責(zé)任等活動創(chuàng)造的社會價值。《手冊》包含指標(biāo)體系、測算公式和案例解釋。該指標(biāo)體系及其計算公式是實驗室獨立自主研發(fā)的核心產(chǎn)品，中韓石化以及廣東移動社會價值測算結(jié)果已獲得國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)認可。從案例調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)履行社會責(zé)任創(chuàng)造的價值沒有在財務(wù)報表中得到很好地體現(xiàn)，但只要企業(yè)每年創(chuàng)造的社會價值保持穩(wěn)定增長，表明企業(yè)在不斷提高社會價值創(chuàng)造效率，由此就可以全面評價生產(chǎn)經(jīng)營和價值創(chuàng)造情況。

　　“我們在全面履行職責(zé)時，既關(guān)心經(jīng)濟責(zé)任，更要關(guān)心社會責(zé)任，為自身和全社會可持續(xù)發(fā)展作貢獻?！币聦W(xué)東表示，企業(yè)社會價值實驗室將進一步開展指標(biāo)的優(yōu)化、公式設(shè)定和案例測算研究。例如，通過建立碳資產(chǎn)貨幣化度量體系、研究碳資產(chǎn)交易對企業(yè)財務(wù)報表的影響、將碳資產(chǎn)貨幣化并納入財務(wù)報表、探索成果應(yīng)用場景和應(yīng)用途徑，引導(dǎo)更多優(yōu)勢資源向社會價值較高的企業(yè)匯聚，推動形成關(guān)注企業(yè)社會價值，研究企業(yè)社會價值，投資企業(yè)社會價值的良好生態(tài)。

　　據(jù)介紹，企業(yè)社會價值實驗室將繼續(xù)通過評價來助力ESG規(guī)范發(fā)展，深化企業(yè)社會價值研究、推廣企業(yè)社會價值理念。如基于《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》成果，評估ESG信息披露質(zhì)量和評價標(biāo)準(zhǔn)研究，目前已指導(dǎo)國新咨詢立項課題研究，引導(dǎo)央企控股上市公司規(guī)范披露ESG信息。啟動了《中央企業(yè)社會價值評價體系研究》課題，開展上市公司社會價值測算，基于貨幣化測量方法與案例結(jié)果，發(fā)布企業(yè)社會價值藍皮書，編制企業(yè)社會價值指數(shù)，探索開發(fā)企業(yè)社會價值ETF產(chǎn)品，暢通上市公司價值創(chuàng)造與價值實現(xiàn)的通道，激勵國有企業(yè)提升功能價值創(chuàng)造能力。