推出多項(xiàng)實(shí)招 北京聚力打造技術(shù)創(chuàng)新策源地
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5月30日，2023中關(guān)村論壇閉幕，在20項(xiàng)重大科技成果集中亮相的同時(shí)，北京市集中發(fā)布多項(xiàng)支持科技創(chuàng)新的舉措，包括《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025年）》、設(shè)立社�；鹬嘘P(guān)村自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金等。按照相關(guān)規(guī)劃，2025年北京將基本形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心，同時(shí)成為世界科學(xué)前沿和新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源地、全球創(chuàng)新要素匯聚地。
政策“組合拳”發(fā)力
5月30日，在2023中關(guān)村論壇重大科技成果專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，北京市政府發(fā)布了《北京市加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實(shí)施方案（2023-2025年）》，從突破關(guān)鍵技術(shù)、夯實(shí)底層基礎(chǔ)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)方陣、推動(dòng)場(chǎng)景建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)五大方向提出了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
《方案》提出了總體目標(biāo)：到2025年，北京市人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，努力建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。布局一批前沿方向，技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新引領(lǐng)；推動(dòng)一批國(guó)產(chǎn)替代，技術(shù)攻堅(jiān)取得新突破；構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)方陣，產(chǎn)業(yè)能級(jí)完成新躍升；塑造一批示范標(biāo)桿，場(chǎng)景賦能驅(qū)動(dòng)新應(yīng)用；營(yíng)造一流創(chuàng)新環(huán)境，生態(tài)構(gòu)建形成新成效。圍繞上述五個(gè)方面，提出“核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長(zhǎng)，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元”等具體工作目標(biāo)。
《方案》同時(shí)提出，探索包容審慎監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管政策和監(jiān)管流程創(chuàng)新，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)制，推進(jìn)安全評(píng)估及算法備案工作，引導(dǎo)創(chuàng)新主體強(qiáng)化安全防范意識(shí)。
同日，北京市政府發(fā)布了《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，強(qiáng)調(diào)要提升算力資源統(tǒng)籌供給能力，提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力，系統(tǒng)構(gòu)建大模型等通用人工智能技術(shù)體系，推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，探索營(yíng)造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。
構(gòu)建特色綜合保稅區(qū)
5月30日，受海關(guān)總署委托，北京海關(guān)關(guān)長(zhǎng)張格萍在2023中關(guān)村論壇重大科技成果專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上宣布，北京中關(guān)村綜合保稅區(qū)正式獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立。
中關(guān)村綜合保稅區(qū)擬構(gòu)建“2+2+N”保稅業(yè)務(wù)譜系，即以集成電路產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為核心，以人工智能產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拓展總部經(jīng)濟(jì)、跨境電商、數(shù)字文化、融資租賃、高端軟件服務(wù)外包等N個(gè)保稅服務(wù)業(yè)態(tài)。
中關(guān)村綜合保稅區(qū)將以研發(fā)創(chuàng)新為特色�！拔覀儗⑼苿�(dòng)中關(guān)村綜合保稅區(qū)打造成為我國(guó)科技創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)的‘樣板間’�！北本┦杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍，并運(yùn)用科技賦能，以更大的擔(dān)當(dāng)支撐科技強(qiáng)國(guó)和科技北京建設(shè)。
2022年7月，北京市政府正式向國(guó)務(wù)院提出設(shè)立中關(guān)村綜合保稅區(qū)的申請(qǐng)。選址地點(diǎn)位于海淀區(qū)溫泉鎮(zhèn)，地處中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團(tuán)范圍內(nèi)，規(guī)劃面積約0.401平方公里，建筑規(guī)模66.35萬(wàn)平方米（地上）。圍繞研發(fā)創(chuàng)新型綜合保稅區(qū)定位，共規(guī)劃綜合辦公功能區(qū)、查驗(yàn)功能區(qū)、研發(fā)設(shè)計(jì)功能區(qū)、檢測(cè)服務(wù)功能區(qū)和物流服務(wù)功能區(qū)5個(gè)功能分區(qū)。
支持科技成果轉(zhuǎn)化
科技創(chuàng)新離不開(kāi)資金的支持。5月30日，在2023中關(guān)村論壇重大科技成果專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)上，社�；饡�(huì)宣布設(shè)立“社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)基金”。該專(zhuān)項(xiàng)基金全部由社�；鸪鲑Y，首期規(guī)模50億元，優(yōu)選市場(chǎng)頭部機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人，按照市場(chǎng)化方式投資運(yùn)營(yíng)。社�；饡�(huì)和北京市政府將成立戰(zhàn)略委員會(huì)，對(duì)基金投資方向予以指導(dǎo)，并對(duì)投資績(jī)效進(jìn)行評(píng)估�；鹌谙蕹^(guò)10年，彰顯長(zhǎng)期資金特征，將主要投向中關(guān)村早期和成長(zhǎng)期科創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。
科技部副部長(zhǎng)吳朝暉表示，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是支撐賦能高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長(zhǎng)周云帆介紹，我國(guó)正在加強(qiáng)金融對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)的支持力度。一方面，加強(qiáng)投資對(duì)成果轉(zhuǎn)化的支持，成立國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，并帶動(dòng)20個(gè)省市設(shè)立地方成果轉(zhuǎn)化類(lèi)基金，總規(guī)模超過(guò)1400億元。另一方面，拓展科技企業(yè)信貸融資渠道，與工商銀行、中國(guó)銀行等合作，探索系列金融服務(wù)和政策工具。
“我國(guó)科技型企業(yè)蓬勃發(fā)展，尤其是科技型中小企業(yè)發(fā)展活力持續(xù)提升。目前我國(guó)科技型中小企業(yè)超過(guò)45萬(wàn)家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)40萬(wàn)家。2021年科技型中小企業(yè)的研發(fā)投入超過(guò)6300億元，企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到9.5%，已經(jīng)成為我國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)的生力軍�！敝茉品硎�。
當(dāng)前，我國(guó)技術(shù)要素市場(chǎng)活力持續(xù)釋放，全國(guó)技術(shù)合同交易成交額從2018年的1.77萬(wàn)億元，提高到去年的4.78萬(wàn)億元，企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的主體地位更加突出，貢獻(xiàn)了全國(guó)93.7%的技術(shù)輸出和82.8%的技術(shù)吸納。
