人身保險公司分類監(jiān)管正式落地
評定風險“公司治理”“資金運用”權重大,高風險公司將迎高強度監(jiān)管
3月18日,金融監(jiān)管總局發(fā)布了《人身保險公司監(jiān)管評級辦法》(下稱《辦法》)?!掇k法》從公司治理、業(yè)務經營、資金運用、資產負債管理、償付能力、其他等六個維度,搭建風險綜合評估體系。根據《辦法》,綜合風險等級劃分為1—5級,數值越大風險越高,處于重組、被接管等狀態(tài)的公司直接列為S級。
同時,《辦法》還設置“履行環(huán)境社會治理(ESG)責任情況”作為特別加分項,對開展綠色保險、普惠保險較多的人身保險公司,給予適當加分。
《辦法》自發(fā)布之日起施行,根據規(guī)定,金融監(jiān)管總局及其派出機構將結合定期監(jiān)測情況,原則上每年對人身保險公司開展一次監(jiān)管評級。
《辦法》明確,監(jiān)管評估將分為評價單一維度風險水平、評定綜合風險水平等級、特殊情形調整評級三個步驟。其中,綜合風險水平等級的評定采用權重法,總分值為100分。
具體來看,公司治理、業(yè)務經營、資金運用、資產負債管理、償付能力管理、其他方面六大維度的權重分別為:22%、14%、22%、14%、14%、14%。
根據不同得分結果,人身保險公司的綜合風險水平等級將被劃分為1—5級。同時,正處于重組、被接管、實施市場退出或風險處置進入實質性階段的人身保險公司,經監(jiān)管機構認定后將被劃分為S級。
《辦法》指出,數值越大反映人身保險公司風險越大,就需要越高程度的監(jiān)管關注。例如,監(jiān)管評級結果為4級,表示人身保險公司存在的問題較多或較為嚴重,需要立即采取糾正措施。監(jiān)管評級結果為5級,表示人身保險公司為高風險公司,則需要限制高風險業(yè)務,壓降風險敞口。
根據人身保險公司的監(jiān)管評級結果,監(jiān)管部門將分類配置監(jiān)管資源、采取監(jiān)管措施。對于監(jiān)管評級結果為3、4、5級的公司,《辦法》還明確了具體的監(jiān)管措施:
對監(jiān)管評級結果為3級的公司,應適當提高非現場監(jiān)管和現場檢查的頻率和深度,督促公司控制風險較高、管理薄弱領域業(yè)務增長和風險敞口,依法采取監(jiān)管措施。
對監(jiān)管評級結果為4級的公司,除可采取上述監(jiān)管措施外,還應區(qū)別情形依法采取下列措施:責令限期整改,責令增加資本金,限制業(yè)務范圍,限制向股東分紅,限制增設分支機構,責令停止接受新業(yè)務,限制股東權利等。
對監(jiān)管評級結果為5級的公司,在采取上述監(jiān)管措施基礎上,必要時應制定實施風險處置方案??梢暻闆r依法安排重組、實行接管或實施市場退出。
值得注意的是,此次《辦法》還要求,人身保險公司應當對監(jiān)管評級結果嚴格保密,不得將監(jiān)管評級結果向無關人員提供,不得出于廣告、宣傳、營銷等商業(yè)目的或其他考慮對外披露。
金融監(jiān)管總局有關司局負責人表示,此次《辦法》的出臺和實施,將有利于落實“高風險高強度監(jiān)管”的監(jiān)管導向,合理配置機構監(jiān)管資源,真正落實分類監(jiān)管要求,引導人身保險公司形成差異化發(fā)展的競爭格局。市場影響則主要體現在增強人身保險業(yè)風險防控有效性、提升人身保險業(yè)服務經濟社會能力、推動人身保險公司差異化經營三個方面。