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全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮:從負債端到資產(chǎn)端 保險業(yè)全方位融入綠色金融體系

韓宋輝上海證券報·特別報道

  保險行業(yè)在支持綠色金融方面發(fā)揮的作用日益凸顯。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮昨日在上海證券報主辦的2020上證財富管理峰會上表示,我國保險業(yè)始終注重履行社會責任,在推動市場快速發(fā)展的同時,堅持把綠色金融、可持續(xù)發(fā)展放在首位,從負債端到資產(chǎn)端全方位地參與綠色金融體系建設。

  近年來,監(jiān)管部門陸續(xù)出臺相關政策,積極支持綠色保險發(fā)展,引導保險資金投向綠色領域,為保險業(yè)融入綠色金融體系護航。

  積極推動綠色保險落地

  “廣義的綠色保險,是指在適應綠色發(fā)展過程中,為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節(jié)約高效利用,給節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等提供的一種保險制度安排。狹義的綠色保險,主要是指環(huán)境污染責任保險!敝苎佣Y表示。

  據(jù)他介紹,目前,環(huán)境污染責任保險已經(jīng)在31個省(區(qū)、市)開展,覆蓋包括冶金、制藥、造紙、火電等20多個行業(yè)。2019年,環(huán)境污染責任保險保單保費收入4.33億元,同比增長23.64%;提供風險保額491.75億元,同比增長33.04%。

  在這過程中,一些地區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況,不斷積累經(jīng)驗。例如,四川將企業(yè)是否投保環(huán)境污染責任保險與環(huán)保專項資金安排、綠色信貸支持、排污許可證換發(fā)、環(huán)境信用評價等緊密結合;江蘇在沿海、沿江化工園區(qū)等重點區(qū)域以及涉及重金屬、危險化學品、危險廢物處置等環(huán)境高風險領域開展環(huán)境污染強制責任保險試點,對符合條件的投保企業(yè),按不高于保費的40%給予補貼。

  不僅如此,保險公司不斷完善相關保險產(chǎn)品和服務。例如,江蘇地區(qū)的保險公司注重過程管控,探索全流程風險管理服務體系,建立風險評估專家組,對相關企業(yè)開展環(huán)境污染風險動態(tài)評估,并出具風險評定報告,作為環(huán)保部門對企業(yè)進行管理考核、保險公司測算費率的依據(jù)等。

  持續(xù)加大保險綠色投資

  除了從負債端參與之外,保險業(yè)在資產(chǎn)端亦不斷加碼。周延禮說,近年來,保險機構不斷探索綠色投資新路徑,創(chuàng)新具有保險特色的綠色投資方式。保險機構發(fā)揮保險資金優(yōu)勢,面向環(huán)保、新能源、節(jié)能等領域的綠色項目,為我國經(jīng)濟向綠色化轉型提供融資支持。

  一方面,保險資金通過債權投資計劃、股權投資計劃、資產(chǎn)支持計劃、私募股權基金、產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色PPP等形式,直接參與能源、環(huán)保、水務、防污防治等領域的綠色項目投資建設;另一方面,保險資金通過間接投資方式特別是投資綠色債券,參與綠色金融試驗區(qū)等綠色金融建設,進一步支持綠色金融發(fā)展。

  數(shù)據(jù)表示,截至2020年9月底,保險資金實體投資項目中涉及綠色產(chǎn)業(yè)的債權投資計劃規(guī)模達9646.65億元。保險資金以股權投資計劃形式進行綠色投資的規(guī)模達14億元,全部直接投向環(huán)保企業(yè)股權。

  政策合力護航

  保險機構在積極探索的同時,監(jiān)管部門也在持續(xù)出臺護航政策!霸诎l(fā)展綠色保險方面,保險監(jiān)管部門積極配合生態(tài)環(huán)境部等相關部委,將投保環(huán)境污染責任保險的內(nèi)容納入黨中央、國務院有關政策文件、法律法規(guī)、部委有關政策文件中,推動環(huán)境污染責任險發(fā)展!敝苎佣Y表示。

  在保險資金綠色投資方面,保險監(jiān)管部門專門下發(fā)的《保險資金間接投資基礎設施項目管理辦法》《保險資金投資股權暫行辦法》等系列文件中,明確規(guī)定保險資金投資要承擔社會責任,恪守道德規(guī)范,充分保護環(huán)境,做負責任的機構投資者,不得投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,高污染、高耗能、未達到國家節(jié)能和環(huán)保標準、技術附加值較低等企業(yè)或項目。

  周延禮表示,中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會積極履行社會責任。一方面提高效率,對投資綠色產(chǎn)業(yè)的項目開通綠色通道,加快相關項目的落地;另一方面積極配合風險防控,配合監(jiān)管部門明確投資的禁區(qū)和要求,規(guī)范保險資金健康發(fā)展。保險機構在各項制度政策的引導下,在綠色金融領域目標清晰,行動積極,效果明顯。

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